【教育观察】高校教师可以兼职兼薪中小学教师

  原标题:【教育观察】高校教师可以兼职兼薪,中小学教师不能有偿补课,这是否不公平?

  案例一:江苏某高校体育老师,在晚上和周末教小学生打球,收费50元/生/1.5小时。通过家长的口碑和介绍,生源越来越多。

  案例二:江苏某小学语文老师兼班主任,联合校外培训机构,在课堂上给学生发宣传单,并承诺发棒棒糖奖励报名,且拉拢同事一起帮忙发。

  面对这种情况,一般人都会认为,两种情形,都属于有偿补课行为,都应该按照师德规范和地方有关的处罚措施,进行处理。

  2016年8月,为“加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化”,两办发布了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)文件,该文件第六条明确:允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,允许高校教师从事多点教学获得合法收入。

  所以,江苏某高校教师,教学生打球的行为,如果经过所在单位的批准,则不违规;如未经所在单位批准,则涉嫌违规。

  但在处理上,一般来说,只需要要求该教师重新提出申请即可,不会进行处罚,即使要进行处罚,最多就是通报批评。

  另外,从管理权限上来说,该教师是否处罚,怎样处罚,权限都在其学校,而不在教育行政主管部门!

  对于中小学在职教师的有偿补课问题,则是严厉禁止的态度,甚至很多地方,都有“一票否决制度”,查出一例,开除一例!这里引用教育部2015年6月29日发布的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》,共有六条:

  5.严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

  也就是说,案例二的老师,已经严重违反了《规定》!以江苏的无锡为例,该地出台《关于健全治理中小学在职教师有偿补课长效机制的意见》,其中“对涉事教师,按照相关要求进行严肃处理,直至予以开除处分”的处罚,在很多地方都有!

  这一个文件,引起的争议其实是很大的,特别是中小学教师,认为,同是在职教师,岂能区别对待呢?

  中小学教师可不可以兼职兼薪?如果可以,那么有偿补课应该就是合法合规的;如果不可以,同样是教师,允许并鼓励高校教师增加知识价值为导向的分配政策,为什么中学教师不可以?是中小学教师没有知识价值,还是他们的知识价格不值得作为导向分配?

  王开东的疑问,并非没有道理,但客观上来讲,有两点原因,让有关部门发文,让科研工作者和高校教师可以兼职兼薪,但中小学教师却绝对不行:

  一是科研工作者和高校教师的知识与技能的商业价值,一般来说,确实是超过中小学教师的。比如,科研工作者对于医药技术或者电子信息技术的研究,有的知己可以改变生活!

  但中小学教师的工作,相对基础的多,很少听说哪一个中小学教师的知识创造出了很大的直接价值!请注意,这里是比较,而不是否定!比如,一个高校的朋友,从事民族地区的教育研究,现在的研究成果,已经为民族地区的教育发展,具有纲领性的意义——这就是价值!

  二是科研工作者和高校教师的兼职兼薪,一般不会是对自己的职业工作对象,没有利害关系,也就不存在诸如动员或者强制动员之类的问题。

  科研工作者或者高校教师,其兼职兼薪的对象,是不可能强迫或者胁迫的,但中小学呢?有网友就给我说,班主任补课,如果不去,又怕“穿小鞋”!你看,多么现实?

  但从知识与价值的角度来看的话,这个规定,还是带有一些对基础知识的歧视色彩的。至于最终效果如何,还是需要时间去检验,而不是空口说白话!

  总之,两例有偿补课,一个违规,一个不违规!而第二例的行为,确实是罔顾师德的行为,理当受到相应的惩处!

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